近日，廣東省韶關(guān)市林業(yè)局、湖南省郴州市林業(yè)局組織兩市接壤的樂昌—宜章、仁化—汝城兩對縣級林業(yè)主管部門，在湖南莽山國家級自然保護區(qū)舉行兩市（及接壤縣市）鳥類等野生動物保護聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議簽約儀式，同步參加湖南省郴州市主辦的“守護飛羽精靈，共繪生態(tài)畫卷”愛鳥周主題宣傳活動。

韶關(guān)、郴州同處全球候鳥遷徙重要通道——東亞—澳大利西亞遷飛線路之上，兩省交界地帶山嶺相連、棲息地交錯，是候鳥遷徙的“咽喉要道”，也是非法獵捕行為跨區(qū)域流動的高風險區(qū)。長期以來，因行政壁壘、信息不暢、執(zhí)法協(xié)同不足，交界地帶一度成為野生動物保護的“模糊地帶”和監(jiān)管盲區(qū)。此次市、縣兩級同步簽訂聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，正是以機制創(chuàng)新破解跨區(qū)域保護難題的關(guān)鍵舉措。

根據(jù)協(xié)議，兩市及毗鄰縣（市）將重點建立五大協(xié)作機制：一是信息共享機制，明確市、縣兩級聯(lián)絡(luò)員，建立常態(tài)化信息互通與重大線索即時通報機制；二是聯(lián)合執(zhí)法機制，聚焦交界區(qū)域、遷徙通道、非法交易高發(fā)區(qū)，共同策劃開展跨區(qū)域聯(lián)合清網(wǎng)、巡查、執(zhí)法專項行動；三是棲息地協(xié)同保護機制，共同排查交界區(qū)域重要棲息地，協(xié)同推進生態(tài)修復(fù)與保護設(shè)施建設(shè)；四是聯(lián)合宣傳教育機制，統(tǒng)一宣傳口徑，在接壤鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展保護知識進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進校園活動；五是重點人員與區(qū)域管控機制，對交界區(qū)域內(nèi)重點人員、重點區(qū)域?qū)嵭新?lián)合監(jiān)管與布控。

此次簽約實現(xiàn)了三個層面的“貫通”：市級層面，由韶關(guān)、郴州兩市林業(yè)局簽訂框架協(xié)議，確立頂層合作機制；縣級層面，由樂昌—宜章、仁化—汝城兩對毗鄰縣（市）同步簽訂細化工作方案，將責任壓實到具體執(zhí)行單元；基層層面，明確要求接壤鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別組建應(yīng)急聯(lián)絡(luò)小組，建立對口協(xié)作機制，打通了保護工作的“最后一公里”。這種“市級統(tǒng)籌、縣級落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接”的穿透式協(xié)作模式，有效破解了跨區(qū)域、多層級保護中的信息不通、力量分散、銜接不暢等難點，為構(gòu)建邊界區(qū)域野生動物保護共同體提供了“韶關(guān)—郴州樣本”。

本次愛鳥周活動還組織了國家一級保護野生動物黃腹角雉放歸、觀鳥科普、普法宣傳等系列活動，吸引湘粵兩地林業(yè)部門、自然保護區(qū)、學(xué)生代表、志愿者及社會各界人士參與。活動期間，韶關(guān)市林業(yè)局一行還實地考察了莽山國家級自然保護區(qū)生物多樣性保護工作，與郴州市林業(yè)局就高效率跨區(qū)域協(xié)作進行深入交流。