奮力繪就幸福美好生活新畫卷——寫在麗江“十四五”規(guī)劃收官之際

 

隆冬時節(jié)，玉龍雪山腳下的玉湖村游人絡(luò)繹不絕；高美古的夜空下，漫天流星引來陣陣驚呼聲；高原明珠瀘沽湖、拉市海上空，候鳥翩躚；石龍壩清潔載能產(chǎn)業(yè)園區(qū)的車間里，生產(chǎn)線高速運轉(zhuǎn)；期納鎮(zhèn)連片的冬早蔬菜基地旁，等候裝貨的大貨車排成長龍……玉壁金川大地處處生機勃勃，正是麗江“十四五”期間砥礪奮進、動能澎湃的生動寫照。

時光如白駒過隙，五年彈指一揮間。五年間，玉壁金川氣象萬千。國之大者、省之要者、民之盼者，如同滔滔金沙江水，激蕩出披星戴月、只爭朝夕的奮進旋律。

從黑龍?zhí)豆珗@鳥瞰麗江城。（唐新榮 攝）

“十四五”時期，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記考察云南重要講話重要指示精神指引下，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，面對錯綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，市委團結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，錨定省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，全力建設(shè)世界文化旅游名城、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、長江上游重要生態(tài)安全屏障，用實干實績推動中國式現(xiàn)代化麗江實踐實現(xiàn)良好開局，描繪出一幅幸福美好生活新畫卷。

“十四五”以來，市委、市政府把拼經(jīng)濟、促發(fā)展作為麗江工作的鮮明主題，建立完善“爭一流、促跨越”比學(xué)趕超、重大產(chǎn)業(yè)項目縣（區(qū)）現(xiàn)場推進、文旅工作“一月一調(diào)度”、園區(qū)經(jīng)濟定期調(diào)度、縣（區(qū)）委書記專題會等市委抓經(jīng)濟工作的機制，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

經(jīng)濟總量穩(wěn)步攀升——

全市地區(qū)生產(chǎn)總值從2020年的512.7億元增加到2024年的710億元，年均增長6.6%，高于全國1.1個百分點、高于全省1.8個百分點，經(jīng)濟總量全省排名上升1位；固定資產(chǎn)投資年均增長9.1%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長5.2%、8.8%，主要經(jīng)濟指標增速連續(xù)五年位列全省第一方陣，走出一條“持續(xù)發(fā)力、聚勢突破、整體提升”的昂揚向上發(fā)展曲線，展現(xiàn)出韌性、活力與潛力。

開放的大門越開越大——

“十四五”期間，麗江積極融入“一帶一路”、面向南亞東南亞輻射中心等全國全省開放大局，持續(xù)放大麗江機場航空口岸落地簽證和240小時過境免簽政策效應(yīng)，大力推進“免簽 直航”擴圍，先后開通麗江至曼谷、河內(nèi)、新加坡等11條國際航線，境外旅客從2020年的5萬人次增加到2024年的66萬人次，2025年有望突破100萬人次，跨境物流、跨境貿(mào)易和臨空產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，口岸經(jīng)濟正由“通道經(jīng)濟”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型。

麗江三義國際機場。（供圖）

文旅持續(xù)健康發(fā)展——

旅游業(yè)是麗江的支柱產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)?！笆奈濉逼陂g，麗江聚焦世界文化旅游名城建設(shè)目標，不斷完善“一切圍繞旅游做”的落實機制，積極推動文化旅游提質(zhì)增效，聚焦走出一條持續(xù)健康的文旅發(fā)展之路，堅持麗江的發(fā)展圍繞旅游做，努力創(chuàng)新業(yè)態(tài)、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)美形象，推出麗江旅居、麗江研學(xué)、麗江觀星、麗江婚慶、麗江旅拍、麗江民謠、麗江文創(chuàng)、麗江戶外運動等新產(chǎn)品新體驗新場景，2024年接待游客突破8000萬人次，旅游總花費1385億元，旅游人均消費排名全省第一，世界遺產(chǎn)數(shù)量排名全省第一，A級旅游景區(qū)數(shù)量排名全省前列，高端酒店數(shù)量排名全省前列，智慧旅游走在全省前列，持續(xù)呈現(xiàn)游客增多、消費增加、體驗向好、環(huán)境向優(yōu)的態(tài)勢，麗江旅游穩(wěn)居行業(yè)“頂流”。

藍月谷壯麗的日照金山。（供圖）

新理念引領(lǐng)發(fā)展新方向。五年來，麗江始終堅持綠色低碳、協(xié)調(diào)發(fā)展，綠色能源與綠色先進制造業(yè)深度融合，走出了一條發(fā)展綠色工業(yè)的探索實踐之路，加快把綠色工業(yè)培育成第二支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“含綠量”不斷提升。

綠色工業(yè)擴增量成效顯著——

綠電裝機規(guī)模1720萬千瓦、占全省的12%，單晶硅棒產(chǎn)能35GW、占全省的五分之一。一批產(chǎn)業(yè)項目扎根成長，經(jīng)濟發(fā)展支撐更強、后勁更足。硅基、碳基、綠氫、全釩液流電池儲能、抽水蓄能等產(chǎn)業(yè)項目加快建設(shè)，綠色工業(yè)由小到大，對GDP增長的貢獻率超過56%，成為拉動經(jīng)濟增長的最大增量。

特色農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展——

特色農(nóng)業(yè)是麗江的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，也是農(nóng)民增收的重要支撐?！笆奈濉逼陂g，麗江著力把更多“土特產(chǎn)”打造成促農(nóng)增收的特色產(chǎn)業(yè)，打造了麗花、麗藥、麗菌、麗果、麗薯等“麗系”產(chǎn)品，形成了各具特色的縣域優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。

果農(nóng)正在采摘沃柑。（麗江融媒記者 秦文靜 攝）

古城區(qū)成為全省球根花卉種球繁育基地，彩色馬蹄蓮占全國市場份額的90%，“麗江的花”暢銷各大城市，遠銷國外，“美麗產(chǎn)業(yè)”正向“幸福產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)變。玉龍縣成為全國知名“云藥之鄉(xiāng)”，出產(chǎn)了全省60%以上的滇重樓種子種苗，80%的云木香、云秦艽，“藥園子”鼓起了“錢袋子”。永勝縣成為全省食用菌產(chǎn)業(yè)重點縣和出口貿(mào)易領(lǐng)先縣，食用菌熱銷海外，“小蘑菇”撐起了大產(chǎn)業(yè)。華坪縣成為全國芒果種植第一縣，面積達45.9萬畝，產(chǎn)值達30.5億元，實現(xiàn)了從“挖煤”的“黑色經(jīng)濟”向“種果”的“金色產(chǎn)業(yè)”華麗轉(zhuǎn)身。寧蒗縣成為全省重要馬鈴薯種薯產(chǎn)區(qū)，種植農(nóng)戶超3萬戶、戶均增收3萬多元，馬鈴薯從“溫飽薯”變“致富薯”。

麗江現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園，花農(nóng)正在采摘鮮花。（麗江融媒記者 和寶魁 攝）

生物醫(yī)藥助力健康之城建設(shè)——

全市中藥材種植面積31.6萬畝，引進了云南白藥、上海創(chuàng)諾等一批種植、加工、研發(fā)、銷售鏈主企業(yè)，建成太安生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園、云南白藥食品保健品化妝品生產(chǎn)線、國內(nèi)最大的甾體發(fā)酵基地，中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達44億元，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正成為麗江打造健康之城的重要支撐。

新興產(chǎn)業(yè)布局搶占發(fā)展先機——

“十四五”期間，麗江被列為全省低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展試點，麗江民用無人駕駛航空試驗區(qū)獲得批復(fù)，麗江無人機綜合驗證基地開工建設(shè)，麗江正加快打造全省低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)和高原低空應(yīng)用創(chuàng)新高地。依托豐富的綠色能源資源，麗江搶占先機，加快布局發(fā)展綠色算力、新型儲能等產(chǎn)業(yè)，走好新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“麗江賽道”。

園區(qū)撐起綠色工業(yè)半壁江山——

五年來，麗江大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，園區(qū)能級全面提升，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)充分彰顯。省級開發(fā)區(qū)從2個增加到4個、實現(xiàn)全域覆蓋，華坪產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點發(fā)展硅基、碳基等綠色制造業(yè)，金山高新區(qū)重點發(fā)展綠氫、數(shù)字經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)，玉龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，永勝產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，形成了優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展的園區(qū)經(jīng)濟新發(fā)展格局。2024年，全市園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占全市的比重達64.6%，撐起了麗江綠色工業(yè)的半壁江山。

“十四五”以來，麗江錨定“建設(shè)長江上游重要生態(tài)安全屏障”的發(fā)展定位，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持把生態(tài)作為麗江最大優(yōu)勢、最美底色、最好資源，全力推進美麗麗江建設(shè)，筑牢長江上游重要生態(tài)安全屏障。

生態(tài)穩(wěn)定向好——

五年間，全市森林覆蓋率從61.2%提升至64.48%，中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率連續(xù)10年保持100%。瀘沽湖長期保持Ⅰ類水質(zhì)，入選全國美麗河湖優(yōu)秀典型，成為全國干部培訓(xùn)教材案例。程海水位成功扭轉(zhuǎn)下降趨勢，2025年恢復(fù)到7年來最高水位，水生態(tài)穩(wěn)定向好。金沙江水質(zhì)保持穩(wěn)定，實現(xiàn)“一江清水出麗江”。市本級和古城區(qū)獲評省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，華坪縣入選全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，藍天白云、青山綠水成為麗江送給千萬游客的最好“見面禮”。

成群的紅嘴鷗在瀘沽湖翩躚起舞。（徐俊 攝）

“美麗麗江”建設(shè)提升城鄉(xiāng)辨識度——

五年來，麗江堅持以人民為中心的價值取向，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，不斷滿足人民對美好生活的追求，深入推進“美麗麗江”建設(shè)，打造了“四季花開、一步一景”的花園城市，保持了小橋流水、納西人家的古城風貌，守護了山水田園相依、雪山古城相守的絕美風景，推出了文化特點鮮明、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的特色文化鄉(xiāng)村，形成了擁抱自然、溫暖相伴的麗江城鄉(xiāng)辨識度。五年來，麗江持續(xù)涵養(yǎng)“天生麗質(zhì)、開放包容、和合共生、守正創(chuàng)新”的麗江精神，涌現(xiàn)出以張桂梅老師為代表的一批先進典型，成功創(chuàng)建為全國文明城市，城市的內(nèi)涵更美、氣質(zhì)更佳。

麗江古城游人如織。（徐俊 攝）

發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。“十四五”期間，麗江的民生改善始終與宏觀發(fā)展同頻共振，將76%以上的財力用于保障和改善民生，用一項項具體的惠民舉措，托舉起百姓“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?。

就業(yè)“飯碗”端穩(wěn)端牢。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.63萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在43萬人以上。

麗江市第一高級中學(xué)的校園里朝氣蓬勃的學(xué)生。（麗江融媒記者 李琳 攝）

教育事業(yè)均衡發(fā)展。新增基礎(chǔ)教育學(xué)位2萬余個，市一中綜合改革破局前行、引領(lǐng)縣中振興，市特殊教育學(xué)校、兒童福利院完成遷建；麗江師專成功升本，麗江文化旅游學(xué)院成功轉(zhuǎn)設(shè)，麗江職業(yè)技術(shù)學(xué)院掛牌招生，形成了“兩本科一高職”的高等教育辦學(xué)新格局。

健康麗江加快建設(shè)。市人民醫(yī)院形成了?；邸⑾楹?、榮華“一院三區(qū)”的全新辦院格局，市婦女兒童醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院建成投用。

麗江市人民醫(yī)院榮華院區(qū)。（視頻截圖）

堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，脫貧攻堅成果不斷鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興扎實推進。“一老一小”服務(wù)體系加快完善，社會保障能力持續(xù)增強。

一件件民生實事落地見效，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升，麗江發(fā)展的溫度更暖、質(zhì)感更好、成色更足。

民族團結(jié)進步之花越開越盛、越開越美。五年來，麗江始終堅持把鑄牢中華民族共同體意識作為麗江各項工作的主線，促進各民族交往交流交融，125萬各族群眾手足相親、守望相助、休戚與共，成功創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范市、全國雙擁模范城，省級民族團結(jié)進步示范縣（區(qū)）實現(xiàn)全覆蓋，麗江古城成為全國旅游促進各民族交往交流交融計劃試點。

2025年3月19日，習(xí)近平總書記在麗江考察調(diào)研。習(xí)近平總書記的殷殷囑托，為麗江發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。站在新的歷史起點，麗江將堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向團結(jié)奮斗，以更加豪邁的姿態(tài)、更加穩(wěn)健的步伐，在跨越趕超發(fā)展的航程上劈波斬浪、奮勇爭先，用辛勤勞動把宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實，譜寫中國式現(xiàn)代化麗江實踐新篇章。