李強(qiáng)簽署國務(wù)院令 公布修訂后的《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》

國務(wù)院總理李強(qiáng)日前簽署國務(wù)院令，公布修訂后的《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》（以下簡稱《條例》），自2026年3月15日起施行。

《條例》旨在高質(zhì)量推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)對自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理，全面推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化?！稐l例》共5章48條，主要修訂了以下內(nèi)容。

一是完善自然保護(hù)區(qū)功能定位。根據(jù)自然保護(hù)地類型劃定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將自然保護(hù)區(qū)界定為以保護(hù)典型的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等為主要目的，實(shí)現(xiàn)自然資源科學(xué)保護(hù)和合理利用的特定陸地和海洋區(qū)域。

二是明確自然保護(hù)區(qū)建設(shè)總體要求。規(guī)定自然保護(hù)區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)貫徹黨和國家路線方針政策、決策部署，踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持生態(tài)保護(hù)第一、統(tǒng)籌保護(hù)和發(fā)展，堅持因地制宜、突出特色，構(gòu)建政府主導(dǎo)、多方參與、社會共享的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一。

三是落實(shí)自然保護(hù)區(qū)管理體制改革部署。明確國務(wù)院林業(yè)草原主管部門負(fù)責(zé)全國自然保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理工作，國務(wù)院有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)的有關(guān)監(jiān)督管理工作，自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)相應(yīng)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理工作。

四是規(guī)范自然保護(hù)區(qū)設(shè)立。明確設(shè)立自然保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)具有的條件；將地方級自然保護(hù)區(qū)統(tǒng)一整合為省級自然保護(hù)區(qū)；規(guī)定自然保護(hù)區(qū)區(qū)域范圍的劃定應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)系統(tǒng)等保護(hù)對象分布區(qū)域的完整性、管理可行性和周邊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。

五是強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理。規(guī)定對自然保護(hù)區(qū)實(shí)行整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理；加強(qiáng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，及時評估和預(yù)警生態(tài)風(fēng)險；自然保護(hù)區(qū)核心保護(hù)區(qū)內(nèi)原則上禁止人為活動，一般控制區(qū)內(nèi)嚴(yán)格限制人為活動；自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立日常巡護(hù)制度，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；加強(qiáng)對自然保護(hù)區(qū)保護(hù)情況的監(jiān)督檢查。

六是嚴(yán)格法律責(zé)任。進(jìn)一步明確應(yīng)予處罰的違法行為種類和執(zhí)法主體，加大處罰力度。

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