生物多樣性保護(hù)主流化——日月峽在行動

Mainstreaming of Biodiversity Conservation —— Riyuexia in Action

習(xí)近平主席在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領(lǐng)導(dǎo)人峰會上發(fā)表主旨演講，“萬物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成。”生物多樣性使地球充滿生機(jī)，也是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。保護(hù)生物多樣性有助于維護(hù)地球家園，促進(jìn)人類可持續(xù)發(fā)展。

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的歷史趨勢。讓我們攜起手來，秉持生態(tài)文明理念，站在為子孫后代負(fù)責(zé)的高度，共同構(gòu)建地球生命共同體，共同建設(shè)清潔美麗的世界！

“為天下老人謀歸宿，為未來子孫撐藍(lán)天”，是全體日月峽人永恒不變的生命追求。幾十年來，日月峽人與大森林和諧共生，我們深懷對自然的敬畏之心，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，構(gòu)建人與自然和諧共生的養(yǎng)生圣地。

論壇主題：生物多樣性保護(hù)主流化——日月峽在行動

主辦方：  日月峽國家森林公園管理處

協(xié)辦方：  日月峽大森林旅游集團(tuán)有限公司、創(chuàng)云文化有限公司

論壇時間：2022年9月10日08：30 - 11：00

論壇地點(diǎn)：日月峽國家森林公園六樓國際報告廳

論壇形式：國際視頻連線

主旨演講嘉賓

吳勁松

關(guān)注森林網(wǎng)大數(shù)據(jù)顧問

演講題目：《讓日月峽走在主流化前列》

演講嘉賓

冷文濤

國家林業(yè)和草原局森林康養(yǎng)國家創(chuàng)新聯(lián)盟副秘書長、中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會森林康養(yǎng)分會副秘書長

演講題目：《大力發(fā)展森林康養(yǎng)，助推生物多樣性保護(hù)》

呂植

北京大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授

演講題目：《2020后，全球生物多樣性框架解讀》

尹侖

西南林業(yè)大學(xué)地理與生態(tài)旅游學(xué)研究員

演講題目：《生物多樣性相關(guān)傳統(tǒng)知識與應(yīng)對氣候變化》

王靜竹

美籍華人

演講主題：《生物多樣性及美國人的實(shí)踐》

Ari Makkonen （Finland）

水工程和自然科學(xué)專家、自1986年起擔(dān)任芬蘭外事部和農(nóng)林部國際顧問、芬蘭武術(shù)協(xié)會副主席

演講題目：《生物多樣性意味著生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)、復(fù)原力與健康》

王克力

日月峽創(chuàng)云文化特別高級顧問、日月峽國家森林公園官網(wǎng)總監(jiān)、日月峽國家森林公園管理處副主任

演講題目：《從環(huán)保理念出發(fā)到生物多樣性的踐行》

孔北蓉

黑龍江日月峽大森林旅游集團(tuán)有限公司董事長

演講題目：《實(shí)踐森林瑜伽，推進(jìn)生物多樣性保護(hù)主流化》

吳美華 (賀辭)

新加坡華人

何謂生物多樣性主流化？

生物多樣性主流化是“愛知目標(biāo)”的第一個戰(zhàn)略目標(biāo)，也是“昆明目標(biāo)”的重要組成部分。2020年后，全球建立生物多樣性框架。

2010年，《生物多樣性公約》締約方大會第十次會議在日本愛知縣舉辦，會上通過了2011-2020年《生物多樣性戰(zhàn)略計劃》。這份文件包括五個戰(zhàn)略目標(biāo)，統(tǒng)稱為“愛知目標(biāo)”，第一個戰(zhàn)略目標(biāo)是：采取法律和政策措施，將生物多樣性納入政府和社會工作的主流，從根本上消除導(dǎo)致生物多樣性喪失的原因。

2021年，《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）第一階段會議在昆明召開，中國作為主席國，積極推動執(zhí)行“2020年后全球生物多樣性框架”，即“昆明目標(biāo)”。昆明目標(biāo)將“主流化”分解為八個目標(biāo)，其中政府、企業(yè)和個人的目標(biāo)如下。

第一，政府的生物多樣性主流化目標(biāo)是：將生物多樣性價值充分納入各級政府和所有經(jīng)濟(jì)部門的政策、條例、規(guī)劃、發(fā)展進(jìn)程、減貧戰(zhàn)略、會計和環(huán)境影響評估，確保所有活動和資金流動都符合生物多樣性價值。

第二，企業(yè)的生物多樣性主流化目標(biāo)是：所有企業(yè)（包括公營和私營、大、中、小企業(yè)）評估和報告從地方到全球?qū)ι锒鄻有缘囊蕾囆院陀绊?，并逐步減少至少一半的負(fù)面影響，增加正面影響，減少與生物多樣性相關(guān)的企業(yè)風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)開采和生產(chǎn)實(shí)踐、資源和供應(yīng)鏈以及使用和處置的完全可持續(xù)性。

第三，個人的生物多樣性主流化目標(biāo)是：鼓勵并使人們能夠作出負(fù)責(zé)任的選擇，確保能夠獲得相關(guān)信息和替代品，同時考慮到文化偏好，將食物和其他材料的浪費(fèi)和過度消費(fèi)至少減少一半。

生物多樣性主流化的定義是：將生物多樣性納入到各級政府的政治、經(jīng)濟(jì)、社會、軍事、文化及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自然資源管理等發(fā)展建設(shè)主流的過程。

生物多樣性主流化，是最有效的生物多樣性保護(hù)與可持續(xù)利用措施之一。通過生物多樣性的主流化,將生物多樣性納入到經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的主流,從而避免先破壞后保護(hù)，做到防患于未然，使生物多樣性保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展得以同步進(jìn)行。生物多樣性主流化，實(shí)現(xiàn)了生物多樣性保護(hù)由行政命令向綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法的轉(zhuǎn)變，可以從根本上解決生物多樣性的保護(hù)與可持續(xù)利用問題。

2020后全球生物多樣性框架 （草案1，生物多樣性公約秘書處）

框架憧憬一個與自然和諧相處的世界，“ 到2050年，生物多樣性受到重視、得到保護(hù)、恢復(fù)及合理利用，維持生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一個可持續(xù)的健康的地球，所有人都能共享重要惠益。”

2030年期間的使命是：“全社會采取緊急行動，保護(hù)和可持續(xù)利用生物多樣性，確保公平公正分享通過使用遺傳資源所產(chǎn)生的惠益，使生物多樣性到2030年走上恢復(fù)之路，造福地球和人類。”

2050年長期目標(biāo) - 2030年里程碑

框架為2050年確立了四個與2050年生物多樣性愿景有關(guān)的長期目標(biāo)。每個2050年長期目標(biāo)都有若干相應(yīng)的里程碑，用于在2030年評估實(shí)現(xiàn)2050年長期目標(biāo)方面的進(jìn)展情況。

長期目標(biāo)A

所有生態(tài)系統(tǒng)的完整性都得到增強(qiáng)，自然生態(tài)系統(tǒng)的面積、連通性和完整性至少增加15%，從而支持所有物種的種群健康和復(fù)原力；滅絕率至少降低十倍；所有分類組和功能組的物種滅絕風(fēng)險減半；野生和馴化物種的遺傳多樣性得到保護(hù)，所有物種當(dāng)中至少90% 的遺傳多樣性得到保持。

里程碑A.1 自然系統(tǒng)的面積、連通性和完整性增加至少5％。

里程碑A.2 滅絕率的上升幅度減少一半或被逆轉(zhuǎn)，滅絕風(fēng)險至少降低10%，受威脅物種所占比重降低，物種種群的豐度和分布增加或至少得到保持。

里程碑A.3 野生和馴化物種的遺傳多樣性得到保護(hù)，至少90% 的遺傳多樣性得到保持的物種比例有所增加。

長期目標(biāo)B

通過保護(hù)和可持續(xù)利用珍視、維護(hù)或增加自然為人類做出的貢獻(xiàn)，支持全球發(fā)展議程，造福所有人；

里程碑B.1 自然及其為人類做出的貢獻(xiàn)得到充分考慮，為所有相關(guān)的公共和私人決策提供參考。

里程碑B.2 確保自然為人類做出的各類貢獻(xiàn)的長期可持續(xù)性，恢復(fù)當(dāng)前正在減少的貢獻(xiàn)，從而促進(jìn)每一項(xiàng)相關(guān)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

長期目標(biāo)C

分享通過利用遺傳資源所產(chǎn)生的惠益，分享的貨幣和非貨幣惠益大幅度增加，其中包括用于保護(hù)和可持續(xù)利用生物多樣性的惠益。

里程碑C.1 包括傳統(tǒng)知識持有者在內(nèi)的提供者得到的貨幣惠益份額有所增加。

里程碑C.2 非貨幣惠益，例如包括傳統(tǒng)知識持有者在內(nèi)的提供者在研發(fā)中的參與，有所增加。

長期目標(biāo)D

可以得到的財務(wù)執(zhí)行手段和其他執(zhí)行手段與為實(shí)現(xiàn)2050年愿景所必需的執(zhí)行手段之間的差距被消除。

里程碑D.1 得到和部署足夠的財務(wù)資源用于執(zhí)行框架，逐步縮小財務(wù)缺口，在2030年之前每年至少使缺口縮小7,000億美元。

里程碑D.2 得到和部署足夠的其他手段，包括能力建設(shè)和發(fā)展、科技合作和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，用于在2030年之前的期間執(zhí)行框架。

里程碑D.3 最遲在2030年為2030年至2040年期間規(guī)劃或承諾提供足夠的財務(wù)資源和其他資源。

2030年行動目標(biāo)(各國將制定與框架相一致的國家行動目標(biāo)/指標(biāo)。將定期審查國家和全球行動目標(biāo)的落實(shí)進(jìn)度。

減少對生物多樣性的威脅

行動目標(biāo)1.確保正在對全球所有陸地和海洋區(qū)域進(jìn)行包括生物多樣性在內(nèi)的綜合空間規(guī)劃，以應(yīng)對土地和海洋利用的變化，保留現(xiàn)有的未受損害的荒野地區(qū)。

行動目標(biāo)2.確保正在對至少20%的發(fā)生退化的淡水、海洋和陸地生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行恢復(fù)，確保其之間的連通性和關(guān)注重點(diǎn)生態(tài)系統(tǒng)。

行動目標(biāo)3.確保形成得到有效和公平管理、具有生態(tài)代表性和連通性良好的保護(hù)地體系及采取其他有效的基于區(qū)域的保護(hù)措施(OECM)，使全球陸地和海洋區(qū)域的至少30%得到保護(hù)，尤其是保護(hù)對生物多樣性及其對人類所做貢獻(xiàn)特別重要的區(qū)域，并將這些區(qū)域納入更廣泛的陸地景觀和海洋景觀。

行動目標(biāo)4.確保采取積極的管理行動，從而能夠恢復(fù)和保護(hù)野生和馴化物種的物種和遺傳多樣性，包括移地收集保存, 并有效管理人與野生動物之間的互動，從而避免或減少人與野生物之間的沖突。

行動目標(biāo)5.確保對野生物種的采獵、貿(mào)易和使用是以可持續(xù)、合法、無損于人類健康的方式進(jìn)行。

行動目標(biāo)6.管理外來入侵物種的引進(jìn)途徑，防止其引進(jìn)和定居，或使其引進(jìn)率和定居率至少降低50%，并控制或根除外來入侵物種，從而消除或降低其影響，關(guān)注重點(diǎn)物種和重點(diǎn)地帶。

行動目標(biāo)7.把所有來源的污染降低到對生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)功能以及人類健康無害的水平，包括為此把進(jìn)入環(huán)境的營養(yǎng)物流失至少減少一半，把進(jìn)入環(huán)境的農(nóng)藥至少減少三分之二和消除塑料廢物的排放。

行動目標(biāo)8.盡量降低氣候變化對生物多樣性的影響，通過基于生態(tài)系統(tǒng)的方法幫助減緩和適應(yīng)氣候變化的影響，每年為全球減緩氣候變化影響的努力至少貢獻(xiàn)100億噸二氧化碳排放當(dāng)量，并確保所有減緩和適應(yīng)努力均避免對生物多樣性的任何負(fù)面影響。

通過可持續(xù)利用和惠益分享滿足人類需求

行動目標(biāo)9. 可持續(xù)管理野生陸地、淡水和海洋物種，保護(hù)土著人民和地方社區(qū)的傳統(tǒng)可持續(xù)利用方式，從而確保人類，特別是最弱勢群體得到的惠益，包括營養(yǎng)、糧食安全、醫(yī)藥和生計。

行動目標(biāo)10. 確保所有農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖和林業(yè)地區(qū)都得到可持續(xù)管理，特別是為此保護(hù)和可持續(xù)利用生物多樣性，提高這些生產(chǎn)系統(tǒng)的生產(chǎn)力和復(fù)原力。

行動目標(biāo)11. 保持和增進(jìn)自然在為所有人調(diào)節(jié)空氣質(zhì)量、水的質(zhì)量和數(shù)量以及防止環(huán)境危害和極端事件造成損害方面做出的貢獻(xiàn)。

行動目標(biāo)12. 增加城市地區(qū)和其他人口稠密地區(qū)的綠色和藍(lán)色空間的面積、享用這些空間的機(jī)會和這些空間給人類健康和福祉帶來的好處。

行動目標(biāo)13. 在全球一級和所有國家采取措施，為獲取遺傳資源提供便利，并確保公平公正分享通過利用遺傳資源以及在適用情況下利用相關(guān)傳統(tǒng)知識所產(chǎn)生的惠益，包括通過共同商定條件和事先知情同意來這樣做。

執(zhí)行和主流化工作的工具和解決辦法

行動目標(biāo)14. 將生物多樣性價值觀充分納入各級政策、法規(guī)、規(guī)劃、發(fā)展進(jìn)程、減貧戰(zhàn)略、核算和環(huán)境影響評估，確保所有活動和資金流動都符合生物多樣性價值觀。

行動目標(biāo)15. 所有企業(yè)（公營和私營企業(yè)以及大、中、小型企業(yè)）評估和報告自己從地方到全球?qū)ι锒鄻有缘囊蕾嚦潭群?strong>影響，逐步將負(fù)面影響至少減少一半和增加正面影響，減少企業(yè)面臨的與生物多樣性相關(guān)的風(fēng)險，并逐漸使開采和生產(chǎn)做法、采購活動和供應(yīng)鏈以及使用和處置方式實(shí)現(xiàn)充分的可持續(xù)性。

行動目標(biāo)16. 在顧及文化偏好的同時，確保鼓勵人們做出負(fù)責(zé)任的選擇，使其能夠做出這些選擇，并獲得相關(guān)信息和替代辦法，從而將糧食和其他材料的浪費(fèi)以及適用情況下的過度消費(fèi)至少減少一半。

行動目標(biāo)17. 在所有國家制定措施，加強(qiáng)相關(guān)能力和實(shí)施這些措施，以預(yù)防、管理或控制生物技術(shù)對生物多樣性和人類健康的潛在有害影響，減少這些影響帶來的風(fēng)險。

行動目標(biāo)18. 以公正和公平的方式改變對生物多樣性有害的激勵措施的方向，調(diào)整其用途，對其進(jìn)行改革或予以取消，每年至少將其減少5,000億美元，把那些最有害的補(bǔ)貼全部包括在內(nèi)，并確保激勵措施，包括公共和私營部門的經(jīng)濟(jì)和監(jiān)管激勵措施，對生物多樣性具有正面影響或是無害。

行動目標(biāo)19. 使所有來源的資金，包括新的、額外的和有效的資金，增加到每年至少2,000 億美元，使流入發(fā)展中國家的國際資金每年至少增加100 億美元，撬動私人資金，在考慮到國家生物多樣性融資規(guī)劃的同時增加對國內(nèi)資源的調(diào)動，并加強(qiáng)能力建設(shè)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和科學(xué)合作，以滿足執(zhí)行工作的需要，與框架的長期目標(biāo)和行動指標(biāo)的遠(yuǎn)大設(shè)想相稱。

行動目標(biāo)20. 確保用相關(guān)知識，包括在土著人民和地方社區(qū)予以自由事先知情同意的情況下從其獲得的傳統(tǒng)知識、創(chuàng)新和做法，指導(dǎo)對生物多樣性進(jìn)行有效管理的決策，為監(jiān)測工作創(chuàng)造條件，并為此促進(jìn)宣傳、教育和研究。

行動目標(biāo)21. 確保土著人民和地方社區(qū)以及婦女、女童和青年公平和切實(shí)地參與關(guān)于生物多樣性的決策過程，并尊重他們對土地、領(lǐng)土和資源的權(quán)利。

 

撰文：馬瑩瑩

編發(fā)：王克力