普洱市人民政府

普政發(fā)〔2025〕101號

普洱市人民政府2026年森林草原防火命令

各縣（區(qū)）人民政府，市直各委辦局：

為有效預(yù)防和撲救森林草原火災(zāi)，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《森林草原防滅火條例》《云南省森林防火條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合普洱實(shí)際，發(fā)布如下命令：

一、明確森林草原防火期。本輪全市森林草原防火期為2026年1月1日至2026年6月15日，其中3月1日至5月31日為森林草原高火險(xiǎn)期。

二、劃定防火區(qū)域并適時(shí)發(fā)布禁火令。全市10個(gè)縣（區(qū)）均為森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，林區(qū)、草原及林緣周邊100米范圍內(nèi)為防火區(qū)。各縣（區(qū)）要運(yùn)用火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查成果，精準(zhǔn)劃定本轄區(qū)具體防火區(qū)、高火險(xiǎn)期并公布；根據(jù)火險(xiǎn)等級變化適時(shí)發(fā)布禁火令，明確禁火時(shí)間、區(qū)域及禁止行為，確保家喻戶曉。

三、嚴(yán)格野外火源管控。森林草原防火期內(nèi)，必須嚴(yán)格遵守以下規(guī)定：

（一）森林草原高火險(xiǎn)期，森林草原防火區(qū)內(nèi)禁止一切野外用火。

（二）在森林草原防火區(qū)內(nèi)禁止吸煙、燒紙、燒香點(diǎn)燭、燒蜂、燒山狩獵、烤火、野炊、使用火把照明、燃放煙花爆竹和孔明燈、焚燒垃圾等非生產(chǎn)性用火。

（三）在森林草原防火區(qū)進(jìn)行計(jì)劃燒除、煉山造林、勘察、開采礦藏、爆破和各項(xiàng)建設(shè)工程確需野外用火的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提交用火申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)后實(shí)施。屬農(nóng)事用火的，嚴(yán)格履行申請、核查、審批程序，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，在指定時(shí)間、指定地點(diǎn)范圍、落實(shí)防火措施的前提下組織實(shí)施。大力推行“ 監(jiān)燒”制度，片區(qū)護(hù)林員聯(lián)合村組干部在確保安全的前提下現(xiàn)場監(jiān)督焚燒，嚴(yán)防失控漏管。

（四）按照“ 兩化一制” 的工作方法（檢查排查執(zhí)法一體化、檢查排查執(zhí)法現(xiàn)場化、檢查排查執(zhí)法記錄制），組織開展全方位、拉網(wǎng)式森林草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，明確治理措施，實(shí)行限時(shí)整改、動(dòng)態(tài)銷號管理。組織開展計(jì)劃燒除工作，提前做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，做到應(yīng)燒盡燒，2026年3月1日進(jìn)入高火險(xiǎn)期前全面完成計(jì)劃燒除，科學(xué)有效減少森林草原火災(zāi)發(fā)生條件。同時(shí)，對重點(diǎn)人群和特殊人群進(jìn)行摸排，登記造冊，明確監(jiān)護(hù)人和片區(qū)責(zé)任人包戶制度?？茖W(xué)合理設(shè)置森林防火臨時(shí)卡點(diǎn)，做到應(yīng)設(shè)盡設(shè)，組織村民輪流值守，嚴(yán)控人員和火源進(jìn)山。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林草原火情應(yīng)立即撥打報(bào)警電話12119，經(jīng)查證屬實(shí)的由市林草局對舉報(bào)人給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）充分運(yùn)用遙感衛(wèi)星、無人機(jī)、野外視頻監(jiān)控、護(hù)林員地面巡護(hù)管理系統(tǒng)等手段，強(qiáng)化森林草原火災(zāi)監(jiān)測預(yù)防能力，及時(shí)發(fā)布森林草原高火險(xiǎn)預(yù)警信息。

四、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要采取多種形式廣泛開展森林草原防火宣傳教育，開展防火宣傳“ 五進(jìn)” 活動(dòng)，加大重點(diǎn)時(shí)段、區(qū)域、對象宣傳力度，增強(qiáng)群眾防火責(zé)任意識、安全意識和法治意識，提高群眾預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和減災(zāi)能力，全面構(gòu)筑群防群治人民防線。

五、落實(shí)應(yīng)急保障。防火期內(nèi)，各級森林草原防滅火指揮部辦公室和林草部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行森林草原火情、火災(zāi)信息統(tǒng)一歸口管理制度。各類撲火隊(duì)伍要常態(tài)化開展實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練演練，配齊配足撲火裝備物資,高火險(xiǎn)時(shí)段在重點(diǎn)地段實(shí)行帶裝巡護(hù)、定點(diǎn)值守制度。一旦發(fā)生火情，嚴(yán)格按照“ 十個(gè)嚴(yán)禁”“ 十個(gè)必須”“ 三先四不打” 原則，及時(shí)解救、疏散、撤離受火災(zāi)威脅的群眾，并做好火災(zāi)撲救人員管理和安全防護(hù)，確保撲救人員安全，堅(jiān)決做到科學(xué)撲救、及時(shí)撲救、安全撲救，守住不發(fā)生人員傷亡的底線。

六、壓實(shí)防火責(zé)任。按照“ 黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)” 的要求，實(shí)行地方政府行政首長負(fù)責(zé)制。嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)人主體責(zé)任以及聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任。執(zhí)行“ 三單一函一承諾” 制度，全面壓緊壓實(shí)地方政府、行業(yè)部門、經(jīng)營單位、“ 五個(gè)關(guān)鍵人”責(zé)任。

七、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，實(shí)行違法違規(guī)野外用火舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，加大違規(guī)用火和火案查處力度，嚴(yán)肅追究火災(zāi)肇事者法律責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不整改、發(fā)生火情不作為、防火責(zé)任不落實(shí)、組織撲救不得力等失職、瀆職行為，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的，依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人責(zé)任。

普洱市人民政府

2025年12月31日

（此件公開發(fā)布）