根據(jù)國家林業(yè)局《林業(yè)建設項目可行性研究報告編制規(guī)定》(2006)規(guī)定,擬建濕地公園的可行性研究報告可參考下列要求進行編制:
一、一般要求
1.《可研報告》由前引部分、正文部分及附表、附件、附圖部分組成。 2.前引部分內(nèi)容與順序:封面,編制單位資質(zhì)證書(復制件),編制單位職簽頁,編制人員名單頁,前言,目錄。
3.正文部分主要內(nèi)容與順序:總論,項目建設的必要性,項目建設條件,項目建設目標,項目建設方案,項目消防、安全、衛(wèi)生、節(jié)能措施,項目環(huán)境影響評價,項目招標方案,項目組織管理,項目實施進度,項目投資估算與資金來源,項目評價,項目結(jié)論與建議。
①基本術語:應符合國家有關標準、相關行業(yè)標準、國際標準和國際習慣或國內(nèi)習慣用法。
②圖件:各類附圖等圖形表示方式及符號應符合國家標準和林業(yè)行業(yè)標準。 ③計量單位:除有特殊要求外,應符合國家標準和林業(yè)行業(yè)標準的規(guī)定;數(shù)字精度宜保留一位小數(shù)。計量單位表示和數(shù)字精度應保持全文一致。
④編排與印制:《可研報告》章、節(jié)的編號參照國家標準GBl.1的有關規(guī)定,采用阿拉伯數(shù)字分級編號。節(jié)編號宜小于4級,章的標題用2號黑體,第一、二、三級節(jié)的標題分別用3號黑體、小3號黑體、4號黑體。正文宜用4號仿宋字體。每頁排24行,每行排30字。宜用A4標準白紙兩面印制,左側(cè)裝訂。附表宜用A4標準白紙、仿宋字體兩面印制。附圖宜用A4或A3標準白紙印制。
⑤《可研報告》宜按前引部分、正文部分、附表、附件、附圖順序編排裝訂成冊。若附表、附件、附圖單獨裝訂成冊,按封面、目錄、附表、附件、附圖或分別按封面、目錄、附表(附件、附圖)順序編排裝訂成冊。
二、編制要求
(一)前引部分
1.封面
內(nèi)容包括項目名稱、編制單位(加蓋公章)和日期。如封面材質(zhì)不宜加蓋公章可增加扉頁,內(nèi)容同封面,并在扉頁編制單位上加蓋公章。
2.編制單位資質(zhì)證書 為復印或掃描件。 3.編制單位職簽頁
內(nèi)容包括項目名稱、編制單位法人代表(簽章)、編制單位總工程師或技術質(zhì)量負責人(簽字)、編制項目負責人或項目經(jīng)理(簽字)。
4.編制人員名單頁
按編制單位內(nèi)部管理要求順序列出編制人員名單。 5.前言
項目背景、《可研報告》編制的簡要過程等。 6.目錄
應列出二級以上目錄。二級以下目錄,根據(jù)需要取舍。 (二)正文部分
1.總論
1) 項目提要:應包括項目名稱、項目建設地點(或項目區(qū)范圍)、項目法人(建設單位)名稱、項目法人代表、項目主管單位、項目性質(zhì)、建設目標、主要建設內(nèi)容及規(guī)模、建設期及進度、投資規(guī)模與資金來源、項目效益、編制單位等。
2) 依據(jù):包括項目前期審批文件,引用的各類標準等。
3) 主要技術經(jīng)濟指標:主要包括濕地公園面積、功能區(qū)劃分、各功能面積、主要建設工程、建設用地面積、人員編制、投資估算指標、總投資及構(gòu)成、投資來源等。
4) 可行性研究結(jié)論:概述建設方案、投資規(guī)模及可行性研究結(jié)論與建議。 2.項目建設的必要性
分析濕地公園建設的必要性。
3.濕地公園基本情況
1) 自然地理:地理位置、面積、地形地貌、河流水系、水文、氣候、土壤、植被等。
2) 社會經(jīng)濟:行政區(qū)劃、人口及其結(jié)構(gòu),工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況及人均產(chǎn)值、收入,生活水平及經(jīng)濟發(fā)展水平等。
3) 濕地類型與面積:按濕地分類系統(tǒng)描述。 4) 風景旅游資源
5) 土地資源:各類土地面積。
6) 基礎設施:交通、運輸、電力、通信、灌溉、排水等。
7) 濕地保護與管理:機構(gòu)、人員、技術力量,管理水平,保護與管護設施條件,建設成就、經(jīng)驗及問題等。
8) 現(xiàn)有相關項目:社會及有關部門對項目支持、配合的可能性及程度等。 9) 與濕地公園建設相關的其他條件。 4.建設條件分析
從有利條件與不利因素兩個方面分析。 5.建設目標
1) 建設目標:根據(jù)項目建設規(guī)模及時間要求,可將建設目標分為總目標和分階段目標。
2) 指導思想與建設原則。
3) 建設任務:描述項目建設的主要內(nèi)容。 6.項目建設方案
1)功能分區(qū)或總體布局:一般分:濕地保護保育區(qū)、濕地生態(tài)修復區(qū)、濕地科普教育區(qū)、濕地文化展示區(qū)、濕地旅游休閑區(qū)、濕地管理服務區(qū)等,說明區(qū)劃依據(jù)及總平面布局。
2)各功能區(qū)主要建設內(nèi)容或主體工程建設方案。 3)基礎設施工程建設方案。
4)可行性分析:從技術特點、建設投資、效益等方面進行分析和論證該
建設方案的可行性。
7.環(huán)境影響評價 1) 環(huán)境現(xiàn)狀。
2) 公園建設對環(huán)境影響分析。主要分析對野生動植物棲息環(huán)境、水土流失等的影響等。
3) 環(huán)境保護措施。 4) 環(huán)境影響評價。 8.組織管理
1) 建設管理:組織機構(gòu)(項目法人),以及計劃管理、工程管理、資金管理、信息(檔案)管理方案。
2) 經(jīng)營(運行)管理:濕地公園經(jīng)營管理模式(機制)、保障措施及人員編制(或勞動定員)。
9.實施進度
按建設階段的任務安排和按建設內(nèi)容分年度的任務安排。
10.投資估算與資金來源
1) 投資估算編制說明:估算原則、依據(jù)和取費標準等。
2) 投資估算:按財政部《基本建設財務管理規(guī)定》(財建[2002]394號)等文件的要求編制。包括建筑安裝工程投資、設備投資、工程建設其他費用及基本預備費。
3) 項目年運行(管理)經(jīng)費估算。 4) 項目資金來源。 11.綜合評價 1)生態(tài)效益評價
2)社會效益評價 3)經(jīng)濟效益評價 12.結(jié)論與建議
1) 結(jié)論:從技術、經(jīng)濟、管理、環(huán)境等方面,歸納可行性研究的結(jié)論。
2) 建議:對可行性研究中主要爭議問題和未解決的主要問題提出解決辦法或建議。 (三)附表
1.濕地公園各類土地面積現(xiàn)狀統(tǒng)計表 2.濕地公園森林面積蓄積統(tǒng)計表 3.濕地公園各類生物 (動、植物)名錄
動物分別鳥類、獸類、兩棲類、爬行類、魚類、軟體動物、甲殼動物等門類排列;植物分別藻類、苔類、蘚類、蕨類、裸子植物、被子植物排列。
4.濕地公園各類土地面積綜合利用規(guī)劃表 5.風景旅游資源一覽表
6.濕地公園現(xiàn)狀統(tǒng)計表(包括:組織機構(gòu)、人員素質(zhì)、隊伍裝備、基礎設施、設備等)
7.濕地公園工程建設內(nèi)容、任務一覽表 8.項目建設投資估算表
按附表1、附表2、附表3……順序編號。
(四)附圖
1.項目(區(qū)位)位置圖
2.濕地公園動物資源分布現(xiàn)狀圖 3. 濕地公園植物資源分布現(xiàn)狀圖 4.風景旅游資源分布現(xiàn)狀圖 5.濕地公園基礎設施現(xiàn)狀圖 6.濕地公園功能分區(qū)圖 7.濕地公園建設總體布局圖 8.管理服務區(qū)總平面布置圖。
附圖應按有關制圖標準繪制,并按附圖1、附圖2、附圖3……順序編號。
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